政策集成
各市屬國有企業：
《湖州市屬國資國企推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》已經市國資委第6次主任辦公會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
?
?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?湖州市國資委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2024年5月21日
?
?
?
?
?
?
湖州市屬國資國企推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案
?
為貫徹落實中央和省、市關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的相關部署，更好發揮市屬國有企業的帶頭引領和支撐保障作用，根據《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》、《湖州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》要求，制定本行動方案。
一、工作目標
推動市屬企業加強環保產業布局，參與完善廢舊產品設備回收網絡建設、加快再制造產業培育和產品梯次利用，協同推動設備更新融資租賃工作，加大設備更新政策支持力度。2024年全面部署開展設備更新和消費品以舊換新行動，摸清市屬國企家底，在存量中挖掘增量，提升產業引領力。到2027年，標準提升設備更新和消費品以舊換新工作取得顯著成效，在基礎保障產業、傳統優勢產業和戰略性新興產業等領域設備投資規模較2023年增長30%以上。
二、重點任務
（一）聚焦主業，加強環保產業布局。加快開辟新賽道，聚焦國家戰略、市場需求，立足企業生態環保產業板塊實際，制定適合企業長遠發展的環保產業布局策略，推進環保資源整合優化，明晰發展賽道、選準主攻方向，大力提升產業引領力。
（二）聚力創新，加快設備更新迭代，拓展資源再生利用。參與完善廢舊產品設備回收網絡建設、加快再制造產業和產品梯次利用。推廣應用“互聯網+回收” 等回收模式，構建由回收站點、分揀集散中心等組成的廢舊物資回收網絡，完善國有企業廢舊產品回收渠道，強化退役動力電池在儲能等領域梯次利用，探索開展風電、光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。鼓勵交通集團推進新能源公交車動力電池的更新換代，有效提高公交車輛的性能和可靠性，進一步延長其使用壽命和持續利用性，促進城市公共交通的可持續健康發展。支持威能環保通過鋁灰無害化處置和資源化利用項目，實現低污染、規模化再生資源的綜合利用。
（三）搶抓商機，大力發展融資租賃。落實好省設備更新融資租賃政策，引導融資租賃公司為企業提供更加靈活的設備更新方案，支持國企基金圍繞設備更新產業鏈加大投資，促進市場競爭力。支持飛英融資公司通過直接租賃、售后回租、經營租賃等方式為企業提供融資服務，幫助企業盤活存量資產，更新改造設備、擴大生產經營，推動設備更新融資租賃工作。
（四）提升服務，促進以舊換新質效。依托聯合產權交易公司充分利用湖州市綠色采購服務平臺，為國有企業及民營企業設備更新提供公開、透明、高效交易環境，降低交易成本。充分利用“浙交匯”全省國資交易平臺，提供交易優惠支持和優質服務，擴大交易信息發布渠道，提升成交率，做好以舊換新產業鏈服務。
三、實施步驟
（一）調查摸底階段。各市屬國企按照工作目標上報市屬國有企業設備更新和消費品以舊換新基本情況和下一步工作目標，于5月8日前上報摸底情況。
（二）制定計劃階段。各市屬國企結合自身實際“一企一策”制定專項行動計劃，細化目標分解，壓緊壓實責任，確保“兩新行動”取得實效，于5月底前上報專項行動計劃。
（三）報送總結階段。各市屬國企實施清單化管理，每年初制定年度重點任務清單，明確目標任務和責任單位，每年年底按照工作推進情況上報年度總結。
????四、保障措施
（一）加強組織領導。市國資委牽頭組織實施市屬國有企業設備更新和消費品以舊換新行動。各市屬國企作為設備更新和消費品以舊換新的主體，要成立工作專班，聚焦目標任務，層層壓實責任，逐項落實工作任務，梳理形成重點任務清單和重點設備需求清單，確保將行動要求落到實處。
（二）加強政策支持。鼓勵國有企業加快設備更新，支持市屬國有企業聯合高校、科研院所和產業鏈上下游企業組建創新聯合體，開展設備更新核心技術攻關工作。支持市屬國有企業通過科技創新、技術改造等積極爭取各類補貼、貼息、稅收優惠，降低更新成本，提高更新效率。
（三）強化宣傳督導。建立信息報送機制，各市屬國企需逐月報送項目進展情況，并及時總結提煉好經驗好做法向改發處報送動態信息。
（四）加強考核引導。將市屬國有企業設備更新和消費品以舊換新工作納入企業經營業績年度考核，建立“賽馬”機制，強化考核結果轉化運用，倒逼責任落實。